CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 708 / 2014

Dosar nr. 738 / 2014

AVIZ

referitor la proiectul de Hotărâre pentru actualizarea cuantumului chiriilor aferente imobilelor retrocedate şi afectate unor destinaţii de interes public

Analizând proiectul de Hotărâre pentru actualizarea cuantumului chiriilor aferente imobilelor retrocedate şi afectate unor destinaţii de interes public, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.89 din 17.06.2014,

CONSILIUL LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de hotărâre, cu următoarele observaţii şi propuneri:

1. Proiectul de hotărâre are ca obiect actualizarea cuantumului chiriilor aferente imobilelor retrocedate şi afectate unor destinaţii de interes public, prin aplicarea art.7 din Hotărârea Guvernului nr.1886/2006 pentru stabilirea cuantumului chiriilor aferente imobilelor care fac obiectul prevederilor art.16 alin. (2) din Legea nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate în mod abuziv în perioada 6 martie 1945 - 22 decembrie 1989, ale art.1 alin. (10) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.94/2000 privind retrocedarea unor bunuri imobile care au aparţinut cultelor religioase din România şi ale art.1 alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.83/1999 privind restituirea unor bunuri imobile care au aparţinut comunităţilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale din România, cu modificările şi completările ulterioare.

2. La formula introductivă, pentru o exprimare specifică stilului normativ, este necesar ca expresia „având în vedere Sentinţa Civilă nr.2838/27.10.2008, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, rămasă definitivă şi irevocabilă prin Decizia nr.1923/01.04.2009, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, precum şi Sentinţa Civilă nr.2051/21.03.2012, pronunţată de Curtea de Apel Bucureşti, rămasă definitivă şi irevocabilă prin Decizia nr.7244/14.11.2013, pronunţată de Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie” să constituie preambul, având în vedere faptul că nu constituie temei expres al adoptării proiectului de hotărâre.

Referitor la sintagma „definitivă şi irevocabilă”, semnalăm că. Potrivit prevederilor art.8 din Legea nr.76/2012 pentru punerea în aplicare a Legii nr.134/2010 privind Codul de procedură civilă, „De la data intrării în vigoare a Codului de procedură civilă, referirile din cuprinsul actelor normative la hotărârea judecătorească «definitivă şi irevocabilă» sau, după caz, «irevocabilă» se vor înţelege ca fiind făcute la hotărârea judecătorească «definitivă».”

3. La articolul unic alin.(1), semnalăm că, potrivit prevederilor art.62 din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, „Dispoziţiile de modificare şi de completare se încorporează, de la data intrării lor în vigoare, în actul de bază, identificându-se cu acesta. Intervenţiile ulterioare de modificare sau de completare a acestora trebuie raportate tot la actul de bază.” Ca urmare, norma trebuie reformulată în partea de debut, astfel:

            „(1) Cuantumul chiriilor lunare prevăzut în Anexa nr.1 pct.1, 3 şi 4 şi în Anexa nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.1886/2006 pentru stabilirea …”.

4. La articolul unic alin.(2), semnalăm că, prin Sentinţa civilă a Curţii de apel Bucureşti – Secţia a VIII-a contencios administrativ şi fiscal nr.1603/2008, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.265 din 19 aprilie 2007, a fost anulată parţial Hotărârea Guvernului nr.343/2007, şi anume Anexa nr.1 pct.2, care înlocuieşte Anexa nr.1 pct.2 la Hotărârea Guvernului nr.1886/2006. Ca urmare, este de analizat dacă mai poate să aibă loc actualizarea cuantumului chiriilor lunare prevăzut în Anexa nr.1 pct.2 la Hotărârea Guvernului nr.1886/2006.

5. La titlul Anexei nr.1, pentru rigoarea exprimării, propunem  reformularea, astfel:

„Cuantumul actualizat al chiriilor lunare prevăzut în Anexa nr.1, pct.1, 3 şi 4 la Hotărârea Guvernului nr.1886/2006”.

Totodată, în tabel, în câmpurile „Lei/m² pe suprafaţă construită desfăşurată” şi „Lei/m² pe suprafaţă de teren aferent (inclusiv terenul de sub construcţie)”, pentru unitatea redactării cu textul originar, simbolul „m²” va fi redat sub forma „mp”, observaţia fiind valabilă pentru toate situaţiile similare.

Pentru rigoare normativă, în loc de cifra „2” prevăzută în faţa textului „Imobile ocupate de instituţii publice ...” trebuie să figureze cifra „3”, întrucât, atât alin.(1) al articolului unic, cât şi titlul Anexei nr.1 enunţă actualizarea cuantumului chiriilor lunare prevăzut în Anexa nr.1 pct.1, 3 şi 4. Totodată, pentru aceleaşi considerente, în loc de cifra „3” care figurează în faţa textului „Imobile ocupate de instituţii culturale ...”, trebuie să fie scrisă cifra „4”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş ILIESCU

Bucureşti

Nr.708/18.06.2014